Un lifting pour l'Etat en région

En Auvergne, l'Etat ne compte plus que huit directions régionales, au lieu de vingt, et trois directions interministérielles dans le Puy-de-Dôme. Et ce n'est pas un bug !

L'Etat est en train de passer de vingt à huit directions régionales- et à trois directions départementales- sans heurts d'aucune sorte. Une vraie performance, si l'on se sou-vient des cris poussés en 1999, lors du rapprochement alors avorté des services fis-caux et de ceux du Trésor, sous la houlette d'un ministre nommé Christian Sautter, disparu trois mois plus tard du gouvernement Jospin.
L'Etat est en train de réaliser discrètement cette réforme de l'administration territo-riale en douceur, et profondeur. Après une préparation qui a duré toute l'année 2009, elle a commencé début janvier, et va se poursuivre jusqu'au printemps. " Il y a eu d'abord beaucoup de dialogue social en amont. Nous l'avons expliquée de façon collective et individuelle aux fonctionnaires, et nous n'avons pas eu de problèmes ", a expliqué Patrick Stefanini, préfet de la région Auvergne, en présence des nouveaux directeurs régionaux des services de l'Etat..
" L'idée est avant tout une question de lisibilité du fonctionnement de l'administration, de performance aussi avec la mutualisation des moyens, et de compétitivité de notre économie, car une administration performante est un interlocuteur fiable et efficace pour les entreprises ".
Précisons que les services de police, la gendarmerie, et le rectorat d l'académie ne sont pas concernés, ni la justice déjà profondément remaniée. Il va falloir désormais se familiariser avec les nouveau sigles…

ARS, DREAL, DIRECCTE…

La DREAL est la nouvelle direction régionale de l'environnement, de l'aménagement et du logement. A partir d'avril, elle sera mise en place, issue de la fusion des Diren, Drire et Dre (les directions régionales de l'environnement, de l'industrie, la recherche et l'environnement, et de l'équipement).
L'ARS- Agence régionale de la santé va regrouper elle-aussi début avril l'ex-Arh (agence régionale de l'hospitalisation), la Drass- direction régionale des affaires sanitaires et sociales, une partie des Ddass, le Groupement régional de santé, une partie des Cram, Rsi, Msa…
Autre grosse structure : la DIRECCTE- Direction régionale des entreprises, de la concurrence, consommation, du travail et de l'emploi, va concentrer tous les services en lien avec le monde de l'entreprise. Elle fusionnera dans le courant de l'année, les Drccrf (concurrence, consommation et répression des fraudes) ainsi que la Direction régionale de travail, de l'emploi et de la formation professionnelle.
La fusion des services fiscaux et de la Trésorerie générale est par contre effective depuis le 1er janvier, au sein de la DRFIP- Direction régionale des finances publiques. Il en va de même de la DRJSCS- Direction régionale de la jeunesse, des sports, et de la cohésion sociale, de la DRAAF- Direction régionale d l'alimentation, de l'agriculture et de la forêt (qui absorbe les services vétérinaires), et de la DRAC- Direction régionale des affaires culturelles, qui conserve son sigle, mais est gonflée du services des Bâtiments de France.
D'ici à quelques années, les services des nouvelles directions seront installées dans des lieux uniques. Parallèlement, une bourse aux emplois publics est créée, ainsi qu'un service d'appuis aux achats en Auvergne, rattaché au SGAR- le secrétariat général aux affaires régionales de la préfecture de région.

Le seuil des 400.000 habitants

Parallèlement, trois directions interministérielles ( contre huit ) sont créées dans les départements de plus de 400.000 habitants, comme le Puy-de-Dôme. Ce sont la Direction départementale des territoires, qui regroupe les services de l'agriculture, et de l'équipement. La Direction départementale de la protection des populations (fusion des services vétérinaires, de la concurrence, consommation et répression des fraudes), et la direction départementale de la cohésion sociale ( Ddass et Jeunesse et sport). Dans les départements de moins de 400.000 habitants (Allier, Cantal et Haute-Loire), les deux dernières directions sont fusionnées. Cette réforme d'importance se conjugue avec le non-remplacement d'un fonctionnaire sur deux partant en retraite.

J-J.ARENE